27 (885) в продаже с 19 июля 16+

Ловись рыбка: что ждет татарстанских рыбаков согласно изменениям в законе о рыбалке

18 января 2019

Новый год – всегда новые заботы и новые законы, которые меняют текущее положение вещей. Многих казанских рыбаков взволновали и заставили сомневаться новые положения Федерального закона «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он вступил в силу с 1 января 2019 года.

Конечно, важнейшая роль в этой ситуации отводится представителям официальных государственных структур, то есть местному республиканскому отделению Росрыболовства. В отделе работает 14 человек, и принимаются они работу на вакантную должность согласно госконкурсу и закону о госслужбе. Решение о приеме на работу выносит специальная комиссия Средневолжского территориального Управления Росрыболовства, которое находится в Самаре. Требования для соискателей следующие – совершеннолетний возраст, высшее образование и определённые знания в плане законодательства. За месяц всем желающим предлагают подать заявки, и тех, кто прошел квалификационный отборочный период, официально трудоустраивают, принимая на государственную гражданскую службу, либо берут в «Кадровый резерв». Таким образом, среди татарстанских рыбинспекторов есть представители биофака, ихтиологи, экологи, юристы и даже экономисты. Также в ведомстве есть территориальные отделения – челнинское и чистопольское, которые постоянно на местах мониторят ситуацию и объезжают территорию, еженедельно осуществляя проверки по районам, хотя из-за погодных условий обстановка на воде такая, что не всегда инспектора могут работать, а рыбаки - ловить. Понимая важный вопрос материально технического обеспечения и несмотря на то, что фактически Росрыболовство по РТ - федеральные госслужащие, руководство республики на безвозмездной основе выделило ведомству 8 снегоходов и 8 катеров.

«МЫ ЗАКОННИКИ И ВЫПОЛНЯЕМ НОРМЫ ЗАКОНА»

Михаил Шинкарев, замначальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических Росрыболовства по РТ:

- Нашей службой ведется постоянное патрулирование водных просторов РТ. Инспекторы определяют маршрут по собственным источникам и по информации от внештатных инспекторов. Есть группы в Вотсапе, где рыбаки сообщают информацию о постановке незаконных орудий лова, благодаря чему ведутся мероприятия по поиску браконьеров. С нами работают более 50 человек внештатников-рыбаков, которым выдается соответствующее удостоверение. Безусловно, это неоплачиваемая работа, которая приносит много стрессов, но это важный и общественно полезный труд. Мы собираем мнения людей, рыбаков, и на их основе направляем запросы о законодательных инициативах в Федеральное агентство по рыболовству. Так, Федерация рыболовов-любителей республики неоднократно выступала за повышение таксовой стоимости за незаконный лов рыбы. В то время таксы региона отличались от федеральных, но все же были недостаточны для того, чтобы остановить нарушителей от незаконного промысла. В Кабинет министров РТ была направлена соответствующая инициатива. В итоге данная инициатива была поддержана Правительством республики. Была созвана спецкомиссия и за подписью Премьер-министра 21 мая 2018 года новые таксы РТ вышли в свет.  В данный момент они отменены, так как в ноябре 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321 были  утверждены новые таксы  для исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам, которые к слову не менялись на протяжении 18 лет. В данные таксы вошли те виды водных биологических ресурсов стоимость по которым ранее устанавливал каждый субъект самостоятельно. К примеру таксовая стоимость таких водных биологических ресурсов как сазан, карп, щука, белый амур, толстолобик, сом, увеличена с 250 рублей до 925 рублей за 1 экземпляр, а за экземпляр незаконно выловленного судака придется вовсе заплатить 3305 рублей вместо установленных ранее 250.  Поверьте, что и 5 кг рыбы – вполне достаточно, чтобы не только накормить семью, но и дать пару хвостов соседу. Знаю по своему опыту, что шумиху в Интернете зачастую поднимают нечистоплотные на руку рыбаки. На самом деле, эти нормы закона существовали давно, еще в советских правилах рыболовства, а они были местами значительно строже к нарушителям. Так, минимальный размер, допустимый к вылову, действует и в правилах рыболовства, утвержденных в 2014 году и в ранее действующей редакции от 2009 года. Видимо, беспокоится начали те, кто все это время нарушали спокойно, а когда сумму штрафа подняли, то они и начали возмущаться. Размерный ряд судака и других видов рыбы придуман не просто так, а напрямую связан с тем, чтобы сохранить популяцию рыбы, чтобы можно было потом что-то ловить. Чтобы рыба успела достичь половозрелового возраста и успела оставить потомство, прежде чем попасть на сковородку. Об этом должен думать рыбак, выпуская недомерка, а не о том, как обмануть сотрудника рыбоохраны и скрыть правонарушение. Многие рассуждают о затратах на топливо, снасти, лодку и прочее оборудование и говорят: «что я пустым буду возвращаться - хоть что-то да возьму». Но как по мне, уж лучше уйти с водоема пустым, чем с полным садком мальков. Ведь в конечном итоге обманывают такие рыболовы себя и своих детей, которым и ловить-то уже нечего будет. 

За прошлый год выявлено более 2200 правонарушений и этот процесс происходит ежедневно. Браконьеры существуют еще с царских времен. Для тех, кто живет рядом с водоемом всегда есть соблазн половить запрещенными снастями. Но теперь можно «попасть» на немаленький ущерб и судебный штраф до 100 000 рулей. Так, за незаконный вылов 10 судаков начисляется 33500 штрафа ущерба, не считая штрафа. Более того, будет заведено именно уголовное дело, ибо эта сумма уже не тянет на административное дело. Нарушители не только убегают, бросают и топят снасти, но бывают даже и постреливают. Ранее с инспектором постоянно был при себе табельный пистолет, но теперь на руки оружие не выдается, хотя оно официально числится на хранении (автоматы и пистолеты) в полиции. Наше ведомство ежегодно в рамках соглашения с полицией о взаимодействии и сотрудничестве, часто выходит на рейды вместе с ОБЭП и линейными отделами полиции. 

Мы законники и выполняем нормы закона. Осуществляем работу только с нарушителями на воде с орудиями лова. Если человек сидит в лодке, то он хотя и пойман с поличным, но готов придумать много выдумок, чтобы избежать наказания. Мы ведем профилактическую разъяснительную работу, постоянно участвуем в выступлениях по телевидению. Есть положительные изменения, рыбаки стали грамотнее и теперь не ориентируются по слухам.

«МНОГИЕ СЧИТАЮТ ЗАКОН ВАРВАРСКИМ»

Теперь любительская и спортивная рыбалка в России на водоемах общего пользования прямо признается законом свободной и бесплатной, ликвидируются участки для платной рыбалки. За разъяснением мы решили обратиться к Президенту Федерации рыболовного спорта Республики Татарстан Олегу Гарипову.

- Этот закон у нас уже действовал, и размерный ряд рыбы сохранился. Теперь ввели нормы вылова в килограммах. Что было еще во времена СССР, когда каждый гражданин имел законное право вылавливать «водно-биологические ресурсы» в количестве 3 кило. Но на основе членских взносов члены охотничьих рыболовных обществ имели право добывать до 5 кило рыбы. Тогда в общественных организациях стояло большое число рыболовов, они были учтены. В 2011 года у этих обществ забрали рыбно-промысловые участки (РПУ), которые находились в ведении любителей спортивно-любительского лова. Таким образом, рыбалка стала для всех граждан страны свободной и бесплатной. Нормы вылова были описаны в 164-м ФЗ для нужд пропитания. Так, по территории Татарстана к вылову разрешен судак не менее 40 см, щука не менее 32 см, жерех не менее 40 см. И закон уже вступил в силу. Однако сейчас мы говорим об изменениях помимо закона о рыбалке. Согласно которым мы пришли к советской, немного устаревшей концепции. Согласитесь, что в том то и дело, что орудия лова были тогда другие и техническое оснащение было другое. Многим, и мне не нравится тот факт, что теперь уравняли обыкновенного рыболова и любителя. Несмотря на тот же размерный ряд и нормы лова, значительно повысились штрафные санкции за незаконный вылов рыбы. Так, согласно новым стандартам за незаконный вылов судака незаконными снастями штраф за одну голову составляет 3305 рублей и 6610 рублей за вылов в период нереста. Рыболовы-любители имеют право ловить рыбу с одним крючком, в период нереста гражданину разрешается ловить рыбу на поплавочную удочку количеством крючков не более 2х. Именных разрешений на вылов на территории республики нет, потому что у нас не добываются особо ценные породы рыбы. В будущем возможно появятся и нормы вылова судака в штуках.

Если Вы спрашиваете мое мнение, то я бы сначала ввел пятилетний мораторий и запретил бы вылов сетями в промышленном масштабе. Обязал бы предприятия, которые занимаются добычей природных ископаемых, чтобы они перечисляли проценты на зарыбление, ведь добывая песок или ПГС они уничтожают естественный слой для пропитания рыбы. Несанкционированный сброс воды тоже пагубно влияет на популяцию.  Закон о рыбалке нацелен на приход денег в казну со стороны для государства и это понятно. Но со стороны любителя этот закон многие считают варварским, потому что все нарушения очень жестко караются. Скорее всего, это происходит из-за того, что наши депутаты далеки от рыбо-хозяйственной деятельности. Но с другой стороны, некоторые цивилизованные государства живут и с более жесткими законами.

С 1 января 2020 года все рыбопромысловые участки упраздняются под развитие рыболовства, теперь можно в любое место приехать абсолютно законно. И это большой плюс для любителей. Но есть и те, кто ловят рыбу не ради удовольствия, а ради пропитания. Они готовы на жесткие меры по отношению к браконьерам, сетевикам. Но согласно новому закону уголовное дело можно заводить даже на них самих.

«РЫБАКИ – ЛЮДИ, ПОЛУЧАЮЩИЕ УДОВОЛЬСТВИЕ ОТ САМОГО ПРОЦЕССА»

Игорь Суханов, заядлый казанский рыбак, администратор группы рыбаков Вконтакте:

- Мое мнение – немного однобокое, как представителя людей с кем мы общаемся и с кем ездим на рыбалку. Новые нормы вылова и ограничения нас фактически не коснутся, ибо и так не брали молодь рыб, на которых «ввели» ограничение. И мы вполне положительно относимся к тому, что за это введут более-менее весомое наказание. Есть спорные моменты относительно рыбы, поднятой с глубины и фактически погибшей после поднятия на лёд. С одной стороны, по сопротивлению обычно ясен вес/размер и можно не форсировать и скорее всего рыба переживет подъем и отпускание. Но при случае, когда видно, что уже не жилец – «отпускать»? Немного странно. Но объяснимо - уж лучше так, чем была бы лазейка в правилах. Касательно летнего периода рыбалки - при постоянных рыбалках для отдыха или спортивных увлечений уже давно рыбу держат живой в садках и отпускают по окончанию рыбалки. Норма в 5 кило на человека за глаза покрывает обычные потребности людей в «пожарить-посолить». В сухом остатке никаких отрицательных моментов для себя наше сообщество не отметили. И если эти поправки хоть как-то смогут сохранить водные ресурсы - уже шаг к хорошей рыбалке в будущем. У многих спортсменов еще более радикальные взгляды касательно норм и вылова в целом. Современные рыбаки - это не промысловики или заготовщики, а люди, получающие удовольствие от самого процесса.

Иван Михалик 

источник:

Комментарии
Добавить комментарий    
Здравствуйте, Гость
22 июля
19 июля

Опрос
Как Вы относитесь к повышению пенсионного возраста ?