В приоритете – деловая активность на селе

Татарстан занимает ведущие позиции в стране по производству валовой сельскохозяйственной продукции. Ничего удивительного, учитывая то, что в республике действует закон «О продовольственной безопасности РТ», который направлен на создание правовой базы, регулирующей планирование выпуска сельхозпродукции и насыщение рынка республики доступными продуктами питания. А лидерство в сельском хозяйстве можно удерживать только существенными мерами поддержки сельчан. Об этом и не только – эксклюзивное интервью с заместителем Премьер-министра Республики Татарстан - министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Маратом ЗЯББАРОВЫМ.

- Марат Азатович, не секрет, что одна из основных задач в Татарстане – развитие сельских территорий и повышение деловой активности сельчан. Важно удерживать людей на селе, создавая им достойные условия. За последние годы как изменилось развитие сельских территорий?

- В вопросах повышения качества жизни сельчан проводится значительная работа в рамках республиканских программ. В частности, в 2021 году реализовано 44 программы на общую сумму 49,8 млрд. руб. Строятся и ремонтируются объекты здравоохранения, культуры и образования, приводится в порядок дорожная и инженерная инфраструктура, благоустраиваются общественные пространства. 

Наряду с этим, республика с 2020 года активно включилась в реализацию федеральной Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». В прошлом году общий объем финансирования составил 2,5 млрд. рублей. Ее мероприятия направлены на улучшение жилищных условий сельчан: в 2021 году обеспечено жильем 39 семей и введено 2,5 тыс. кв. метров (в 2020 году обеспечено 406 семей и введено 28,2 тыс.кв. метров). Выдано 1,6 тыс. кредитов на 3,9 млрд. рублей по программе «Сельская ипотека». По одному из важных направлений Госпрограммы - ведомственному проекту «Современный облик сельских территорий» выполнена работа по 24 объектам социальной и инженерной инфраструктуры в восьми муниципальных районах. К примеру, отремонтировано три сельских клуба и две школы. Построены физкультурно-оздоровительный комплекс, два многофункциональных центра, два Фапа, пять спортивных объектов, одна школа, одна блочная котельная. В семи населенных пунктах проложены 50 км сетей водоснабжения.

Сельские территории активно благоустраиваются (445 объектов в 33 муниципальных районах). Речь идет о спортплощадках, тротуарах, освещении, площадках ТКО и т.д. Построены три км. водопроводных сетей, реализуются 10 проектов по комплексному обустройству площадок под жилищную застройку. 

Так что деятельность эта многосторонняя, масштабная, и она обязательно будет продолжаться. 

- Какие приоритетные направления в животноводстве и растениеводстве республики вы можете отметить?

- Говоря о растениеводстве, конечно, следует отметить внедрение влагонакапливающих, влагосберегающих и прогрессивных технологий для формирования урожая. Широко применяются глубокое рыхление почвы с осени для накопления талых вод, использование комбинированных агрегатов, которые за один проход производят до пяти операций, тем самым существенно снижают испарение влаги из верхних слоев почвы. Кроме того, активно применяются элементы биологизации – это растительные остатки в почве, которые приводят к снижению потерь влаги и эрозионных процессов. Во многих хозяйствах тщательно подбираются засухоустойчивые сорта и высокорепродукционные сорта. Отмечу также листовые подкормки и интегрированную защиту, а также внесение минеральных удобрений. 

Еще одно направление – мелиорация. Республика участвует во всех федеральных программах по ее развитию. Речь идет о ведомственной программе «Развитие мелиоративного комплекса России», федеральных проектах «Экспорт продукции АПК» и ФЦП «Развитие мелиорации земель сельхозназначения» (ФЦП «Мелиорация»). В республике реализуются и региональные программы по мелиорации. В частности, подпрограмма по капитальному ремонту ГТС, направление по бурению скважин, установка водонапорных башен. А также программа технического перевооружения объектов мелиорации, и направление по известкованию кислых почв.

В целом, за последние годы в рамках федеральных и региональных программ реконструировано более 32 тысяч гектаров потенциально орошаемых земель, проложено более 200 км водопровода.

Что касается животноводства, то приоритетными направлениями отрасли, как в 2021, так и в 2022 годах, является развитие молочного и мясного скотоводства, и овцеводства. Для развития приоритетных направлений запланированы компенсирующие и стимулирующие субсидии. Их достаточно много:

- Субсидии, направленные на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (819,9 млн. руб.) и на стимулирование роста производства молока путем наращивания поголовья коров, софинансируемых из федерального бюджета (314,1 млн. руб.) 52/48 (всего 1 млрд. 134 млн. руб.)

- Субсидии на содержание товарного маточного поголовья коров мясного направления и стимулирования развития специализированного мясного скотоводства, софинансируемых из федерального бюджета. 52/48 (10 млн. руб.)

- Субсидии на содержание товарного маточного поголовья овец и коз и реализации (на убой) продукции овцеводства и козоводства (3 млн. руб.)

- Субсидии на поддержку племенного животноводства, софинансируемые из федерального бюджета (395,8 млн. руб.)

- Субсидии на поддержку племенного животноводства из бюджета Республики Татарстан (412 млн. руб).

- Субсидии на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением племенных нетелей молочного направления (80/20) из бюджета Республики Татарстан (160 млн. руб).

- Субсидии на возмещение части затрат, связанных с выращиванием и реализацией товарной рыбы и товарной икры осетровых видов рыб из бюджета Республики Татарстан (2,6 млн. руб), 

В условиях инновационных процессов, происходящих в отрасли, продолжается работа по модернизации животноводческих ферм и комплексов с переводом их на высокотехнологичное оборудование. В рамках политики импортозамещения и реализации приоритетных направлений развития отраслей животноводства строятся новые объекты. За 2021 год введено в эксплуатацию 20 молочных комплексов на 14,6 тысяч голов (в текущем году планируется еще 20 новых объектов на 17 тысяч голов). Безусловно, появление современных молочных комплексов формирует базу для дальнейшего увеличения производства на уровне 2-3% ежегодно.

- Вы уже рассказали о субсидиях для развития животноводства. А в целом, какие программы поддержки сельхозпризводителей в республике, особенно малых форм хозяйствования, вы могли бы отметить?

- Сумма государственной поддержки за 2021 год составила 17,5 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета - 7,1 млрд. руб., из бюджета республики - 10,4 млрд. руб. На текущий год предусмотрено 14,2 млрд. руб. (из федерального бюджета – 4,6 млрд.руб., из бюджета республики – 9,6 млрд.руб).

Наиболее востребованы субсидии на приобретение техники и оборудования (1,7 млрд. руб.), на повышение продуктивности в молочном скотоводстве и на стимулирование производства молока (1,2 млрд. руб.), оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (450,0 млн. руб.), на приобретение минеральных удобрений (1,1 млрд. руб.).

Существенная поддержка оказывается малым формам хозяйствования. Ежегодно выделяются гранты на развитие семейных ферм (250,0 млн. руб.), на развитие материально-технической базы сельхозпотребкооперативам (254,3 млн. руб.), гранты КФХ «Агропрогресс» (160,4 млн. руб.). 

За счет средств республиканского бюджета поддерживаются личные подсобные хозяйства по четырем направлениям в размере более 400 млн. руб. (мини-фермы - 50 млн. руб., приобретение нетелей – 10 млн. руб., содержание кобыл – восемь млн. руб, содержание дойных коров и козочек – 350 млн.руб.). С 2017 года реализуется механизм льготного кредитования, в рамках которого сельхозтоваропроизводители ежегодно получают льготные кредиты по ставке от 1 до 5%. В 2021 году банками выдано 307 краткосрочных кредитов на общую сумму 24,0 млрд. руб. и 196 инвестиционных кредитов на 8,6 млрд. руб.

- Поскольку 2022 год объявлен в республике годом цифровизации, не могу не затронуть это направление. Тем более что при помощи цифровых систем можно отследить, какие земли в республике используются, какие - нет, а также увидеть реальную картину производства и в других вопросах. Какие планы у Министерства по цифровизации сельского хозяйства в республике на текущий год?

- В этом году планируется реализация восьми модулей портала «Агрополия», которая получит статус ГИС. Отмечу, что запущена программа софинансирования агробизнеса по автоматизации и цифровизации, а также программа повышения квалификации. 

- Какие ресурсосберегающие инновационные технологии внедрялись в отрасль в последние годы?

- Построены более 200 растворных комплексов, которые за счет повышения эффективности препаратов снижают их концентрацию, а также пестицидную нагрузку на пашню. Комбинированные комплексы позволяют за один проход производить до пяти технологических операций и вывести из этой цепочки четыре единицы техники и прицепных агрегатов, тем самым существенно снижают испарение влаги из верхних слоев почвы. Эффективно также применение биологических препаратов, которые частично, а в некоторых случаях полностью способны заменить химические аналоги, при этом в разы их дешевле.

- Не секрет, что себестоимость сельскохозяйственной продукции зависит от многих факторов, включая цен на ГСМ, удобрения, энергоресурсы. Республика как-то компенсирует эти издержки?

- Разумеется, государственная поддержка оказывается, к примеру, на приобретение минеральных удобрений из расчета 450 рублей на гектар при условии накопления 40 кг действующего вещества минеральных удобрений на 1 гектар посевной площади. Кроме этого, практически все меры государственной поддержки направлены на снижение издержек сельхозтоваропроизводителей.

Активно внедряется единая система идентификации скота для улучшения воспроизводства. Ведется работа по установке кормовых центров для качественного сбалансирования, тщательного перемешивания компонентов рациона, в результате которого увеличивается поедаемость и экономия корма на единицу продукции. В 15 районах уже построены и действуют 25 кормовых центров, обслуживающих более 84 тысяч голов поголовья КРС не только сельхозформирований, но и личных подсобных хозяйств. На 2022 год запланировано строительство еще 10 кормовых центров.

Успешно ведется цифровизация животноводства - установка программ управления кормлением и управления стадом. 145 сельхозформирований работают с цифровыми системами, где сосредоточено 145 тысяч коров, что составляет 65% от дойного поголовья сельхозформирований. В этих же хозяйствах производится 72% молока, которые за 2021 год обеспечили рост объемов на 40 тысяч тонн при увеличении продуктивности на 531 кг на 1 корову. Дополнительная выручка от реализации молока за данный период составила 1,6 млрд. руб. 

- А какие ключевые задачи стоят перед отраслью на ближайшие годы?

- Задач много, и все они в приоритете. Важно продолжать работу по модернизации животноводческих ферм и комплексов с переводом их на высокотехнологичное оборудование, по строительству новых животноводческих объектов, кормовых центров, по внедрению прогрессивных информационных технологий в молочном животноводстве. Необходимо довести продуктивность коров до уровня 6800 кг на корову. Очень актуальна задача единой системы идентификации животных в овцеводстве, коневодстве и свиноводстве. Следует целенаправленно продолжать работу по развитию племенного животноводства, ведь речь идет о создании крепкой племенной базы, ее сохранении и приумножении. 

Также среди важнейших задач – сохранение посевных площадей на уровне 2021 года (2,8 млн. га), накопление не менее 70 кг действующего вещества на гектар минеральных удобрений. А также сохранение доли посевов оригинальных и элитных семян на уровне не менее 30%, создание в каждом крупном хозяйстве (пашня >500 га) растворных комплексов, проведение известкования кислых почв (около 70 тысяч га) в оптимальные агротехнические сроки. Планируем ввести в эксплуатацию орошаемые земли в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» на площади 3250 га. 

В приоритете и строительство 14 кормовых центров. В рамках выполнения Государственной программы на 2022 год запланировано обновление парка техники (не менее 250 тракторов, 110 зерноуборочных и 25 кормоуборочных комбайнов). Более 9,7 тысяч единиц сельхозтехники оборудованы системами спутниковой навигации, контроля высева, расхода топлива. Стоит задача - полностью оснастить электронными системами геопозиционирования еще более трех тысяч единиц техники. Кстати, самоходная техника, приобретаемая с 2022 года, будет субсидироваться только при наличии систем спутниковой навигации.

И, конечно, необходимо обеспечить реализацию продукции АПК на экспорт (на уровне 330 млн. долларов). 

На 2022 год в рамках программы «Агростартап» заложено 160,4 млн. рублей. Целевыми показателями являются получение поддержки 53 КФХ и создание 53 дополнительных рабочих мест. А на реализацию мероприятий государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» выделено финансирование в размере 1495,6 млн. рублей. Это позволит ввести пять тысяч кв. метров жилья для 70 семей, выполнить 84 объекта благоустройства в 34 муниципальных районах. А также выполнить работу по восьми объектам (ведомственный проект «Современный облик сельских территорий») - отремонтировать один сельский клуб, построить две школы, проложить сети водоснабжения протяженностью 10,8 км, сети газоснабжения  - 10,3 км, сети канализации - 0,9 км, построить 19,6 км автомобильных дорог к четырем объектам.

- Будем надеяться, что все проекты успешно воплотятся в жизнь! Спасибо вам, Марат Азатович, за такое содержательное интервью!

Альбина ХАЗИЕВА