16 (971) в продаже с 30 апреля 16+

Как стать малоимущим

8 июня 2007

Депутаты Госсовета Республики Татарстан вывели формулу, увы, не счастья, а того, как определить, является ли гражданин малоимущим, или к таковому не относится.  Таким образом, произведя ряд хитроумных арифметических действий, государство в лице чиновника и гражданин в лице самого себя смогут рассчитать, имеет ли право последний на получение госжилья, или ему эту надежду лучше навсегда оставить.

Напомним, что с некоторых вполне определенных пор – с момента вступления в силу нового Жилищного кодекса - большинство очередников лишилось права на первоочередное и внеочередное получение жилья. Это право осталось только у граждан, проживающих в аварийных домах или потерявших свое жилье в результате чрезвычайных ситуаций. Также сохранилось право на внеочередное получение жилья у детей-сирот и тяжело больных людей (туберкулезников, онкобольных и т.п.). Все остальные категории граждан могут претендовать на бесплатное жилье только в порядке общей очереди и только в том случае, если они признаны малоимущими и, как прописано в законе, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В этом случае государство может предоставлять бесплатное, правильнее сказать, социальное жилье по договору социального найма.

МАЛОИМУЩИЕ ВЕЗДЕ РАЗНЫЕ

Итак, по логике закона, после 1 марта 2005 года становиться в очередь могут только малоимущие граждане. Однако на дворе июнь уже 2007-го, а в жилищную очередь их до сих пор не ставят. Ставим только по социальной ипотеке, говорят хором специалисты отделов жилищной политики районов Казани. На наш резонный вопрос, а когда же будете ставить в очередь малоимущих, нам ответили, что они не могут знать. И дело здесь не в том, что специалисты упрямятся, а в том, что Республика Татарстан оказалась в числе немногочисленных субъектов РФ, где по объективным и субъективным причинам не приняты законы о порядке признания гражданина малоимущими. Но, может быть, это даже и к лучшему, выдержать паузу и посмотреть, что там напридумали другие регионы, а изучив, перенять лучшее. Ведь, как известно, никаких даже приблизительных федеральных стандартов, никаких единых критериев в природе федерального законодательства не существует. Процедура деления граждан на имущих и малоимущих, хоть и усматриваются здесь признаки дискриминации граждан России в зависимости от места жительства (Конституция РФ, статья 19 гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от места жительства), отдана на откуп субъектам Федерации. Так что у каждого региона своя колокольня, а внутри еще множество колоколен – в зависимости от числа муниципальных образований. К сожалению, мы пока не готовы вам сказать, гражданин с каким доходом и имуществом будет считаться малоимущим в Казани, и сохранится ли его статус, переедь, он, скажем, в Базарные Матаки. Дело в том, что в каждом муниципалитете должны устанавливаться свои «пороги»: уровень среднемесячных доходов каждого члена семьи и размер стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению. В городе, где имеется возможность получения ипотечного кредита, и в муниципальном образовании, где отсутствует такая возможность, порог размера среднемесячного совокупного дохода будет определяться по-разному. Законопроект рекомендует устанавливать минимальный уровень дохода на одного человека «с учетом сложившихся в муниципальном образовании размеров доходов населения, обеспечивающих социально приемлемые стандарты проживания». Прежде чем вынести решение – немалоимущий ты или право имеешь, чиновникам придется изрядно попотеть: с помощью специально разработанных формул вычислить «расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения»; выяснить, сколько денег у семьи недостает на покупку квартиры; оценить возможности получения ипотечного кредита; высчитать, сможет ли она ежемесячно погашать кредит и при этом оставаться на плаву; вывести, есть ли у нее возможность накопить недостающие средства на приобретение жилья. Только после решения всех задач по арифметике выносится решение о признании или непризнании гражданина малоимущим. Также на это может повлиять степень развития в соответствующем муниципальном образовании рынка жилищного кредитования, то есть представлены ли в нем ипотека, долевое строительство, жилищно-накопительные кооперативы, работают ли региональные или муниципальные программы по субсидированию жилищных кредитов и прочее. В общем, если размер дохода, приходящегося на каждого гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, не превышают порогового значения дохода и стоимости имущества, то гражданин и иже с ним его семья признаются малоимущими. Обычно, помнится, при принятии любых решений точкой отсчета служил прожиточный минимум. Однако в данном случае чиновники из разных регионов не пошли по накатанной, а усложнили себе и нам задачу. Возможно, так оно и должно быть, иначе, теоретически, Роману Абрамовичу достаточно представить справку о доходах ниже прожиточного минимума и быть зачисленным в армию малоимущих, глядишь, к замку в Лондоне добавится квартира, пусть и на родной Чукотке, зато бесплатная.  

В ОЧЕРЕДЬ, МАЛОИМУЩИЕ, В ОЧЕРЕДЬ!

Тот, кто готов пройти через все подготовленные ему законодателями испытания и доказать свое право на бесплатные квадратные метры, кроме кипы справок и документов должен представить по месту жительства копии документов из органов по государственному учету и регистрации имущественных прав и копии налоговых деклараций о доходах. Иначе как чиновники их так называемого уполномоченного органа узнают – бедный вы или только прикидываетесь. Кстати, они оставляют за собой право проверять поступившие к ним справки и документы, направлять официальные запросы в органы госвласти, налоговые и таможенные и так далее. Так что все тайное может стать явным. Правда, гражданин-заявитель и совершеннолетние члены его семьи должны дать на то свое согласие. За дачу ложных показаний, то бишь предоставление недостоверной информации, они несут ответственность. Впрочем, ее несут и выдававшие документы. Решение о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается не позднее, чем через 30 рабочих дней со дня предоставления документов. Принятые на учет включаются в специальную Книгу учета, форма которой и порядок ведения устанавливаются Кабмином РТ. На каждого попавшего в Книгу заводится учетное дело, которому присваивается соответствующий номер. Будьте готовы к тому, что подсчитают не только вашу зарплату, пенсию и стипендию, но и все выплаты, например, которые предоставляются в качестве мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных и транспортных услуг, а также те, которые ежемесячно выплачиваются инвалидам, ветеранам, чернобыльцам. Их нетрудно представить в статусе малоимущих. Но вот представить в образе малоимущего судью или предпринимателя лично у меня фантазии не хватит, тем не менее, их не забыли и в законопроекте  на всякий пожарный прописали, что ежемесячное пожизненное содержание судей и доходы, полученные от занятий предпринимательской деятельностью, при расчете размера дохода тоже учитываются. Кроме того, учитываются получаемые алименты и разного рода пособия: выходное, выплачиваемое при увольнении, по безработице, по беременности и родам и даже пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждения в ранние сроки беременности, и прочее. Если вам повезло с работодателем, знайте, что вам припомнят материальную помощь, оказанную им в связи с вашим выходом на пенсию по инвалидности или возрасту. При расчете размера дохода не забудут приплюсовать доходы, получаемые от продажи огородной продукции, рыбы и меда и т.д., вы-платы несовершеннолетним в период их участия во временных работах, денежные средства, выделяемые опекуну на содержание подопечного. В общем, легче перечислить, что не учтут. Не учтут, например, пособие на погребение, и это уже радует. При таком всеобъемлющем подходе волей-неволей поверишь, что жилищный вопрос будет наконец-то решен, здесь поправка - короткими очередями. Думаю, если учесть при постановке на учет все выплаты, который гражданин может получать, причем не от хорошей жизни, а от бедности, как бы это парадоксально не звучало, малоимущих в стране может вовсе не остаться, официальных, конечно. Хочется отметить и неоспоримое достоинство готовящегося законопроекта – он косвенно направлен на борьбу с тунеядством. Так, если гражданин в самом расцвете сил и у него нет веских причин для безделья, а он все равно не имеет никакого дохода, то в этом случае среднемесячный совокупный доход семьи делится не на общее число членов семьи, а на то, которое бы было, если бы тунеядец вовсе не родился. Интересна также статья 15, подробно объясняющая, что относится к имуществу, учитываемому в целях признания граждан малоимущими. О квартирах, дачах, домах, земле, упомянутых в статье, нам упоминать незачем. Отметим лишь, что помимо недвижимости к учитываемому имуществу относятся: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, самолеты, вертолеты, теплоходы и другие водные и воздушные транспортные средства. Ясное дело, собственник усадьбы, совершающий чартерные рейсы на личном самолете или морские прогулки на белоснежной яхте, тоже личной, по определению малоимущим называться не может. И все же если такого наглеца угораздит заявить о себе как о нуждающемся в жилье, перечень для него подготовлен. Если же заявитель малоимущий, ютящийся со своим семейством на нескольких квадратных метрах и живущий на пенсию, большая часть которой уходит на лекарства, то чтоб не вычеркнули из списков, ему придется каждый год доказывать чиновникам, что на него наследство не свалилось, и в лотерею он миллион не выиграл, а что он все тот же малоимущий. Совсем другой вопрос – располагают ли муниципалитеты хоть каким-нибудь жилищным фондом, который будет можно предоставлять по договорам социального найма?

Скорее всего, коллективное законотворчество депутатов Госсовета на заданную Жилищным кодексом тему – «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» - выйдет в свет к осени. К настоящему моменту законопроект прошел два чтения, а на заседании комитета по экономике, готовящем его к третьему чтению, стало окончательно ясно, что более он не претерпит существенных изменений: все замечания и предложения учтены и внесены. Более того, законопроект прошел экспертизу на предмет коррупциогенности (!)

ОЛЬГА ПАНФИЛОВА

источник:

Комментарии
Добавить комментарий    
Здравствуйте, Гость

12 мая
30 апреля

Опрос
Как Вы относитесь к повышению пенсионного возраста ?